Quando é realizada a criação de um novo usuário, quando a flag Gerente está marcada, não é possível adicionar ao usuário uma permissão abaixo de Gerente:

Isso pode ocorrer por que no default da criação do usuário a flag de Gerente está setada como True, mesmo que não esteja definido para utilizar o Default User Template. O Odoo pega como base esse template para a criação do novo usuário....

É necessário então ajustar esse documento nas configurações do sistema: Configurações > Configurações Gerais > Usuários > Permissões de Acesso > Direitos de Acesso Padrão

Neste arquivo Default User Template, desmarcar a opção Gerente:

E salvar o documento.